Ну да. тут могут вогникнуть некоторые сложности. Если есть TotalComander то это делается просто - нажав Shift+F4 и пишем название файла, потом его можно открыть в блокноте.
Но сам Виндовс штука довольно ограниченная. Часто расширения скрыты для редактирования, создать файл предлагает только зарегистрированного типа.
Как вариант можно скопировать любой ini файл из папки Windows. или вот что нашел
Нажмите Ctrl+F и введите в поиске *.ini
Система найдет вам все файлы с расширением .ini
Откройте его блокнотом и убедитесь, что это обычный текстовый файл.
Если у вас не отображаются расширения файлов (.ini .txt .doc .jpg)
Откройте любую папку, найдите сверху меню "Сервис"
В меню сервис найдите пункт "Свойства папки"
Далее перейдите в закладку "Вид"
Найдите пункт "Скрывать расширение для зарегистрированных типов файлов"
и снимите с этого пунка галочку.
Теперь вы сможете переименовать menu.txt в menu.ini
